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四川休閑農業資源開發與規劃研究
來源:《中國農業資源與區劃》2 0 1 6 年 3 月作者:解 巍

  引言
   隨著我國經濟步入 “新常態”與國家對 “三農問題”的重視,當前我國農業正加速向現代化農業邁進。休閑農業是農業與旅游業相融合的新型產業,對優化農業產業結構,促進農業戰略轉型,推進我國社會主義新農村建設意義重大。作為我國農業開發最早的地區之一,四川是我國糧食與經濟作物的重要產地,有著豐厚的農業自然資源,發展休閑農業的市場空間巨大,當前休閑農業已經成為四川農民就業增收的一條重要渠道[1]。對休閑農業資源的開發與規劃進行研究,能夠充分發揮四川省的農業資源優勢,為休閑農業的良性發展提供有力的保障。
   1 四川省休閑農業資源開發現狀分析
   四川人民安居樂業,崇尚休閑,自古就有 “天府之國”的美譽,休閑旅游資源十分豐富。作為我國休閑旅游開發最早的省份之一,2014 年從事休閑農業的單位已達 3 萬家,接待游客 3 億人次,實現綜合經營性收入 750 億元,2015 年一季度休閑農業接待游客達 1 億人次,實現綜合經營收入 227 億元。當前四川休閑農業的產業規模與經濟效益排名全國首位,以成都為核心的平原風光旅游; 以甘孜、阿壩州為重點的民族風情旅游; 以巴中、達州為重點的紅色故里旅游; 以樂山、宜賓為重點的田園風光旅游; 以德陽、綿陽為重點的災害重建新貌旅游,這五大休閑農業產業帶正逐步形成并日趨完善。同時為進一步加快四川省農業休閑旅游的發展,四川省農業廳加快了休閑農業品牌培育工作,推出 “5111 工程”,即認定 50 個省級農業主題公園、打造 1 000 個休閑農業景區、推薦 10 個休閑農業精品線路,推選 10 個優秀節會[2]。2014 年四川首個休閑農業信息與電商平臺正式運營,對地方休閑農業的宣傳推廣、產業轉型升級、資源整合加油助力,標志著四川休閑農業發展進入到了信息化與電商服務時代[3]。
   2 休閑農業資源開發的意義與作用
   2. 1 優化產業結構,加快農業產業化進程
   傳統農業經濟效率低,對生態資源掠奪式的開發與利用,不利于農業可持續發展。休閑農業通過農業與其它產業的融合,實現了農村土地、勞動力、農產品與餐飲產業、物流產業、文化產業等現代服務體系的資源整合與協同發展,農業產業鏈得到延長[4]。產品結構發生了根本性的改變,產業結構得以優化。同時農業與二、三產業的融合,使農業從生產、服務、管理到市場營銷的每一個環節都向更高水平的農業現代化邁進,農業產業化進程不斷加快。
   2. 2 拓寬就業渠道,轉移剩余勞動力
   休閑農業拓寬了傳統農業的經營范圍與服務領域,是一種典型的勞動密集型產業。它不但需要生產、管理人員,還需要大量的從事賓館、飯店、交通、商業、文化等服務人員,為緩解農村剩余勞動力就業問題與農民增收創造了條件[5]。據四川省調查總隊數據顯示,2014 年休閑農業解決了全省 900 萬農民的就業問題,同時原來農村勞動力外出務工人員呈現凈回流趨勢,大量農民回流農村從事與休閑農業有關的工作,農民經營性收入與財產性收入顯著增加,以江油市 “果語花溪”農業主題公園為例,2014 年園內農民人均純收入增加 1 548 元,比 2013 年增長 14%[6],農民不再需要背井離鄉打工掙錢,在家門口就能找到工作并獲得滿意的收入。
   2. 3 加快城鎮化進程,推進新農村建設
   發展休閑農業能夠加強城鄉之間的交流與互動,城市居民在休閑旅游的過程中感受鄉土文化與農耕文明的同時,也將全新的思想與先進的理念傳遞給當地農民,促使他們轉變落后觀念、提升自身素質。同時休閑農業發展獲得的可觀收益也加快了農村的基礎設施建設,村容村貌與農村環境得到不斷改善,這些都極大地推進了新型城鎮化的進程,社會主義新農村建設得以順利推進。
   2. 4 促進農業科技傳播與推廣
   休閑農業是朝陽產業,它依托現代化的農業技術,將最新農業科研成果應用于農業生產之中。例如休閑農業中的科技農園,包括高新科技示范園、生態農博園及農業綜合園等,它通過其綜合科技生態農業景觀,不僅向游人展示農業科學技術與品種多樣的生態農產品,同時也位當地農業經濟的發展提供了技術支持,能夠促進現代農業科技在農村的推廣與普及[7]。
   3 四川省休閑農業存在的問題
   四川休閑農業資源開發尚處在初級發展階段,當地農民是資源開發的主體,自發性經營占主導地位。受經濟能力與管理能力的制約,在休閑農業資源開發上也出現了一系列的問題。一是對生態環境的破壞,環境保護是休閑農業發展的根本,為追求經濟效益對資源的過度開發,同時又缺乏科學的處理措施,對當地生態環境造成破壞的事件屢有發生; 二是從業人員素質不高制約了休閑農業的進一步發展,休閑農業產業鏈長,從農產品生產、加工、餐飲、導游、交通運輸、經營管理到市場開發涵蓋的產業眾多,而從事休閑農業的大多為當地農民,目前的人才結構很難適應產業升級發展的需要; 三是功能單一,盲目跟風現象突出。當前四川休閑農業缺乏科學的規劃,項目開發過于趨同,作為 “農家樂”的發源地,吃農家飯、干農家活、住農家院仍然是休閑農業的傳統老三樣,地方特色與生態文化上的優勢沒有真正被挖掘出來[8]。
   4 四川省休閑農業資源開發模式的構建與規劃原則
   4. 1 休閑農業產業化經營模式
   規模化、集群化是四川休閑農業資源開發的發展方向,四川省應結合當地資源特色、地理條件、開發現狀及市場需求等實際,構建符合該省省情的休閑農業產業化開發模式。通過構建一批類型多元化、主題多樣化、特點鮮明、布局合理的休閑農業示范點,以點帶面,推進四川休閑農業向產業化、規模化及品牌化發展。四川應抓住國家積極推進休閑農業與鄉村旅游示范縣示范點創建工作這一難得機遇,加快培育一批生態良好,具備產業優勢、示范帶動能力強的休閑農業示范點與示范縣,提升產業聚集度,以規模出效益。在休閑農業資源開發的過程中,一定要依托地方特色,充分發揮現代農業科技成果、地方文化底蘊、特色民俗文化、創意設計對消費者的吸引力,增加休閑農業的附加值,延伸產業鏈。
   4. 2 休閑農業組織化經營模式
   專業農戶、家庭農場、龍頭企業、農民合作社及休閑農業協會是休閑農業資源開發的五大經營主體[10],它們在休閑農業資源開發的過程中各有優勢又作用各有不同。如何組織與協調產業化經營中這些主體的關系至關重要。針對不同的休閑農業資源應當選擇采取不同的組織形式,揚長避短,發揮參與主體的各自優勢,促進休閑農業產業的良性發展。對具有區域比較優勢的農業資源,可采取建立龍頭企業,發揮其帶動作用,提高農業休閑項目的經營管理水平與市場競爭力; 而對于科技含量高、資源特點鮮明的綜合性農業園區,可采取政府主導的經營模式,政府出資興建基礎設施與配套服務設施,通過政府招商引資的形式吸引大量企業加盟,將資源優勢轉化為經濟與產業優勢; 對于資源優勢不明顯,規模較小的休閑農業項目,可以由村集體主導,將零散農戶組織起來,降低交易成本,提高經濟效益。
   4. 3 四川省休閑農業資源開發的規劃原則
   4. 3. 1 生態保護原則
   休閑農業資源的開發,不應以犧牲生態環境為代價。應本著經濟發展與綠色發展協調并重的原則,無論是何種形式的休閑農業項目,都應保證當地農田生態系統的完整性,在規劃中要充分考慮人類活動對環境的影響與破壞因素,保證休閑農業活動與生態環境的平衡性,實現休閑農業項目內人與自然和諧相處的生產與生活環境[11],追求可持續發展。
   4. 3. 2 地域性原則
   四川是農業大省,農業資源豐富且差異顯著。因此在對休閑農業資源開發進行規劃時,一定要做好前期的調研工作,厘清省內各縣市的不同地域優勢資源,在規劃中才能明確不同地域休閑農業資源的開發方向與策略。一定不能盲目跟風,避免開發一些體現不出當地特色的休閑農業項目。休閑農業的核心競爭力之一就是鄉土性與地域性,優美的自然風光與獨具地域特色的地理環境與農業文化才是吸引城市游客眼球的關鍵所在[12]。
   4. 3. 3 市場導向原則
   休閑農業發展的根基是市場,然而經濟與社會的不斷發展使得休閑農業市場也日趨飽和,市場競爭也愈加激烈。因此在對休閑農業資源進行開發前,一定要認真分析并準確掌握市場行情,了解旅游消費者的真實需求與行業發展趨勢,生產出符合市場需要的休閑旅游產品。
   否則規劃一旦失誤將導致大批不適應市場需求的重復項目開發建設,其對地方經濟發展帶來的負面因素是顯而易見的。
   作者簡介: 解巍 ( 1973—) ,女,江蘇無錫人,碩士、講師。研究方向: 旅游規劃、旅游管理等。
   參考文獻
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   [2] 王軍. 四川省加大休閑農業品牌培育推出 2000 個休閑農業景區. http: / /sc. people. com. cn /n /2015 /0328 /c34516 - 24308094. ht-ml,2015 - 03 - 28
   [3] 騰訊財經. 四川首個休閑農業信息及電商平臺啟動. http: / /cd. qq. com/a/20140830 /024576. htm,2014 - 08 - 30
   [4] 肖軍,熊健. 安徽省休閑農業開發模式選擇研究. 安徽農業大學學報,2014,23 ( 2) : 38 ~ 43
   [5] 郭煥成. 我國休閑農業發展的意義、態勢與前景. 中國農業資源與區劃,2010,31 ( 1) : 39 ~ 42
   [6] 四川省農業廳. 休閑農業成為我省農民增收新的 “增長極”. 四川農業科技,2015,( 05) : 22
   [7] 包烏蘭托亞. 我國休閑農業資源開發與產業化發展研究. 青島: 中國海洋大學,2013[8] 李繼承,朱校奇. 湖南省休閑農業發展戰略研究. 中國農業資源與區劃,2008,29 ( 2) : 74 ~ 78
   [9] 吳建強. 臺灣休閑農業發展對四川的啟示. 調研世界,2012,( 11) : 38 ~ 41
   [10] 許靜,李淼. 休閑農業風景里要有創意. 四川日報,2014 - 08 - 19
   [11] 嚴先鋒,黃靖,張偉. 海南休閑農業產業發展的條件與策略研究. 農機化研究,2015,( 5) : 14 ~ 19
   [12] 原帥. 浙江省濕地休閑農業園理論與規劃研究. 杭州: 浙江農林大學,2014第 3 期